Программа от 25.12.2012 г № 486
Районная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Зональном районе Алтайского края» на 2013 — 2020 годы
Постановлением
Администрации района
от 25 декабря 2012 г. N 486
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЗОНАЛЬНОМ РАЙОНЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Паспорт районной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Зональном районе Алтайского края"
на 2013 - 2020 годы
| Наименование программы | Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Зональном районе Алтайского края" на 2013 - 2020 годы |
| Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Закон Алтайского края от 16.07.1996 N 32-ЗС "О безопасности дорожного движения в Алтайском крае", постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 |
| Основной исполнитель программы | Администрация Зонального района Алтайского края |
| Исполнители программы | Отдел государственной инспекции дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Обской" Алтайского края |
| Соисполнители программы | Комитет по образованию Администрации района; Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства "Зональное ДРСУ"; учреждение здравоохранения "Зональная центральная районная больница" |
| Цели и задачи программы | Цели: - сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения; - снижение аварийности на улицах и дорогах Зонального района; - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий Задачи: - повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной подготовленности водителей транспортных средств; - обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
| Важнейшие показатели | - уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; - сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - повышение оснащенности дорожно-патрульной службы патрульным транспортом, приборами фотовидеофиксации, приборами для освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения |
| Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования программы | 1394,0 тысяч рублей, в том числе: - бюджет района - 574,0 тыс. рублей; - бюджет поселений - 820,0 тыс. рублей. Объем финансирования может корректироваться при формировании бюджета района на очередной финансовый год |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Сокращение к 2020 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 5% по сравнению с аналогичным показателем за 2012 год |
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Ежегодно на улицах и дорогах Зонального района происходит около шестидесяти дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают свыше 18 человек и получают увечья различной степени тяжести около 100 человек.
В результате обществу наносится невосполнимый ущерб. Так за период с 2002 по 2008 годы в районе зарегистрировано 386 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 92 человека, 565 человек получили ранения, в том числе получили травмы различной степени тяжести 43 ребенка.
Низкая степень защищенности участников дорожного движения на улицах и дорогах района объясняется рядом факторов, основными из которых являются:
- массовое несоблюдение норм безопасности дорожного движения его участниками (по вине нетрезвых водителей произошло 37 происшествий, 237 происшествий произошли в результате превышения скорости движения и т.д.);
- несоблюдение правил дорожного движения пешеходами (62 происшествия);
- недостаточная подготовка водителей в учебных организациях;
- отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней в сфере транспорта (на большинстве автотранспортных предприятий ликвидированы службы безопасности дорожного движения);
- недостаточные объемы и темпы строительства и ремонта дорог.
В целях улучшения ситуации на улицах и дорогах Зонального района необходимо осуществить целый комплекс мер, направленных на повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспорта и оказание помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Также для снижения общего количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также повышения количества выявленных нарушений правил дорожного движения необходимо довести численность личного состава Отдела государственной инспекции дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Обской" Алтайского края до норм, утвержденных Указом Президента Российской Федерации N 209-93г.
Благодаря реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Зональном районе Алтайского края" на 2013 - 2020 годы можно будет добиться: снижения количества дорожно-транспортных происшествий; сокращения погибших при дорожно-транспортных происшествиях; повышения дисциплины пешеходов и других участников дорожного движения; уменьшения детского дорожно-транспортного травматизма.
1.Основные цели и задачи программы
Цели программы:
1.Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения:
- сокращение на 10 процентов количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
2.Снижение аварийности на улицах и дорогах Зонального района:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Задачи программы:
- повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной подготовленности водителей транспортных средств;
- обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
1.2.Мероприятия программы
Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
- повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения, которое достигается путем проведения мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы дорожно-патрульной службы, внедрением современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения в Российской Федерации;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, которое достигается путем проведения мероприятий, направленных на пропаганду безопасности дорожного движения;
- повышение эффективности оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Перечень программных мероприятий приведен в таблице 1.
1.3.Ресурсное обеспечение программы
При планировании ресурсного обеспечения учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере района, состояние аварийности, значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования программы с распределением по годам, статьям и источникам финансирования приведен в таблице 2.
В зависимости от изменения объемов финансирования подлежат уточнению показатели и индикаторы эффективности программы.
2.Механизм реализации программы
Исполнитель и соисполнители программы готовят бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год и согласовывают их с Администрацией района. Сводная бюджетная заявка представляется в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района для внесения предложений при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год.
Финансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета производится в соответствии с их целевым назначением через Отдел внутренних дел по Зональному району.
3.Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчик контролирует ход выполнения исполнителем и соисполнителями мероприятий программы.
Отдел внутренних дел по Зональному району (по согласованию) к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет заказчику отчет о ходе и результатах выполнения мероприятий.
Исполнитель и соисполнители обеспечивают:
- выполнение мероприятий программы;
- подготовку предложений по корректировке объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий на соответствующий год;
- привлечение на конкурсной основе к выполнению отдельных программных мероприятий подрядчиков (с заключением договоров).
Основной разработчик анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации программы.
4.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы определяется степенью достижения показателей программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение оснащенности дорожно-патрульной службы патрульным транспортом, приборами контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации.
Ожидаемая динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации районной целевой программы приведены в таблице 3.
Таблица 1
Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат, тыс. руб. | Источники финансирования | Исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятия | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1. | Организация уличного освещения на центральных улицах Зонального района. Плата за продление работы уличного освещения до 3-00 часов | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 40 | 30 | 0 | Бюджеты поселения | Администрации сельсоветов | Снижение количества ДТП в ночное время |
| 2. | Устройство пешеходного перехода "зебра", установка знаков | 100 | 100 | 50 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | Бюджеты поселения | Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства "Зональное ДРСУ" | Обеспечение безопасности пешеходов при переходе проезжей части |
| 3. | Создание в школах классов по обучению правилам дорожного движения и их укомплектование литературой и материалами по наглядной агитации, посвященной правилам дорожного движения | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Бюджет района | Отдел государственной инспекции дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Обской" Алтайского края (по согласованию) | Обучение учащихся Правилам дорожного движения, снижение дорожно транспортного травматизма |
| 4. | Организация выпуска материалов в газете "За урожай" по безопасности дорожного движения | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | Бюджет района | Отдел государственной инспекции дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Обской" Алтайского края (по согласованию) | Пропагандистское воздействие на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения |
| 5. | Организация работ по строительству в Зональном районе автогородка для закрепления практических навыков безопасного поведения детей на дорогах (на базе школы в с. Плешково) | 0 | 20 | 25 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Бюджет района | Комитет по образованию Администрации Зонального района совместно с ОГИБДД ОВД по Зональному району (по согласованию) | Повышение качества знаний учащихся образовательных учреждений района Правил дорожного движения, практических навыков управления велосипедами, проведение соревнований и конкурсов |
| 6. | Проведение районных и принятие участия в краевых соревнованиях юных велосипедистов "Безопасное колесо" | 50 | 25 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | Бюджет района | Комитет по образованию Администрации Зонального района | Формирование у детей практических навыков безопасного поведения на дорогах |
| 7. | Проведение районной и принятие участия в краевой операции "Внимание дети!" | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Бюджет района | Комитет по образованию Администрации Зонального района | Снижение детского дорожнотранспортного травматизма, ознакомление учащихся с правилами дорожного движения |
| 8. | Организация и проведение конкурсов на лучшую детскую творческую работу, посвященную правилам дорожного движения (сочинение, плакат, рисунок) | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Бюджет района | Комитет по образованию Администрации Зонального района | Снижение детского дорожнотранспортного травматизма, ознакомление учащихся с правилами дорожного движения |
| Итого | 283 | 278 | 223 | 218 | 118 | 108 | 98 | 68 | ||||
Таблица 2
Сводные финансовые затраты
по направлениям местной целевой программы
| Источники и направления расходов | Финансовые затраты (тыс. рублей) | ||||||||
| Всего | В том числе по годам | ||||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Всего финансовых затрат, в том числе: | 1394 | 283 | 278 | 223 | 218 | 118 | 108 | 98 | 68 |
| - из бюджета района | 574 | 83 | 78 | 73 | 68 | 68 | 68 | 68 | 68 |
| - из бюджета сельских поселений | 820 | 200 | 200 | 150 | 150 | 20 | 40 | 30 | 0 |
Таблица 3
Динамика важнейших целевых индикаторов
и показателей эффективности реализации
целевой программы
| Целевой индикатор | Единица измерения | Значение показателя по годам | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Снижение количества погибших в ДТП | чел. | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими | ед. | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 |